2020年“两会”精神宣讲提纲
中关村肿瘤微创治疗产业技术创新战略联盟流动党支部
2020年6月5日
一、全国政协第十三届三次会议主要精神
中国人民政治协商会议第十三届全国委员会第三次会议,于2020年5月21日至27日在北京举行。主要把握六个方面的内容:
(一)中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导同志出席会议,与委员们共商国是。会议审议批准汪洋主席代表政协第十三届全国委员会常务委员会所作工作报告,审议批准郑建邦副主席所作关于提案工作情况的报告,通过关于全国政协十三届三次会议提案审查情况的报告。委员们列席第十三届全国人民代表大会第三次会议,听取并讨论李克强总理所作政府工作报告,听取并讨论最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告,讨论民法典草案等,普遍赞同并提出意见建议,一致赞成并支持全国人民代表大会就建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制作出决定。
(二)会议认为,过去一年,以习近平同志为核心的中共中央团结带领全国各族人民,沉着应对国内外风险挑战明显增多的复杂局面,隆重庆祝新中国成立70周年,砥砺奋进、攻坚克难,完成全年主要目标任务,为全面建成小康社会打下决定性基础。政协全国委员会及其常务委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,学习贯彻中央政协工作会议暨庆祝人民政协成立70周年大会精神,聚焦中心任务履职尽责,为党和国家事业发展作出积极贡献。
(三)会议认为,面对突如其来的新冠肺炎疫情,中共中央将疫情防控作为头等大事来抓,习近平总书记亲自指挥、亲自部署,坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位,领导全党全军全国各族人民打好疫情防控的人民战争、总体战、阻击战,取得重大战略成果,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作取得积极成效,充分彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势,彰显了中国力量、中国精神、中国效率。政协组织和政协委员积极投身抗疫斗争,体现了责任担当。
(四)会议强调,今年是全面建成小康社会决胜之年、实施“十三五”规划收官之年、脱贫攻坚决战之年。当前全球疫情和世界经济形势仍然严峻复杂,我国发展面临的挑战前所未有。习近平总书记在经济界委员联组会上发表的重要讲话,立足国内国际两个大局,深刻阐明我国经济稳中向好、长期向好的发展大势,对决战决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会、做好经济社会发展工作提出明确要求,具有重要指导意义,必须认真贯彻落实。要坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进工作总基调,坚定信心决心,强化底线思维,反对形式主义、官僚主义,做好较长时间应对外部环境变化的思想准备和工作准备,在危机中育新机,于变局中开新局。深化改革开放,实施扩大内需战略和创新驱动发展战略,推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设等领域工作。打好三大攻坚战,谋划“十四五”发展,做好“六稳”工作、落实“六保”任务,巩固农业基础性地位,健全公共卫生体系和应急管理体系,提高社会治理能力,着力解决就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全等问题。人民政协要创新履职方式,增强履职效能,在常态化疫情防控前提下,为维护经济发展和社会稳定大局积极建言资政、广泛凝聚共识。
(五)会议强调,实现中华民族伟大复兴,需要汇聚强大正能量。要发挥新型政党制度优势,贯彻党的民族政策和宗教政策,加强同党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等的联系。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针,坚定支持从国家层面建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制,支持特别行政区政府和行政长官依法施政,维护香港、澳门长期繁荣稳定。坚持体现一个中国原则的“九二共识”,坚决维护国家主权和领土完整,坚决反对“台独”。广泛团结海外侨胞。开展对外友好交往,推动构建人类命运共同体。(六)会议强调,要坚持中国共产党领导,深入贯彻中共十九届四中全会和中央政协工作会议部署,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持团结和民主两大主题,加强专门协商机构建设,强化委员责任担当,进一步推动人民政协成为坚持和加强党对各项工作领导的重要阵地、用党的创新理论团结教育引导各族各界代表人士的重要平台、在共同思想政治基础上化解矛盾和凝聚共识的重要渠道,更好发挥在国家治理体系中的作用。
(七)会议号召,人民政协各级组织、各参加单位和广大政协委员,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,扎实工作,拼搏进取,为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗!
二、十三届全国人大三次会议主要精神
举世瞩目的十三届全国人大三次会议,是在抗击相关肺炎疫情背景下召开的。在习主席亲自指挥,亲自部署下,全国人民上下一心,众志成城,经过艰苦卓绝的努力,疫情防控取得了重大战略成果,经济社会秩序基本恢复。大会胜利召开,极大凝聚了党心军心民心,在国内外产生热烈反响。认真学习贯彻大会精神,深入学习贯彻习主席重要讲话精神,对于更好地把思想和行动统一到党中央、习主席决策部署上来,坚定维护核心,坚定发展信心,推进新时代强国强军伟业迈步迈向新征程,具有十分重要的意义。
(二)大会基本情况
大会于5月22日上午开幕,5月28日下午闭幕。主要议程有:一是审议政府工作报告;二是审查2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告;三是审查2019年中央和地方预算执行情况与2020年中央和地方预算草案的报告;四是审议全国人民代表大会常务委员会关于提请审议《中华人民共和国民法典(草案)》的议案;五是审议全国人民代表大会常务委员会关于提审提请审议《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》的议案;六是审议全国人民代表大会常务委员会工作报告;七是审议最高人民法院工作报告;八最审议最高人民检察院工作报告。
(二)大会主要特点
一是时期关键、时机特殊。今年是中华民族伟大复兴历史进程中十分重要的一个时间节点,是全国建成小康社会决胜之年、实施“十三五”规划收官之年,脱贫攻坚决战之年。受新冠肺炎疫情影响,全国“两会”推迟召开,这是改革开放40多年来的第一次。“两会”延期后正常召开,既体现了国家机关和国家政治生活的正常运转、也向全社会传递出我国疫情防控取得重大战略成果、经过社会秩序恢复正常的信号,是一次宣示的大会,一次统一思想、坚定信心,凝聚力量的大会。
二是求真务实、注重创新。考虑疫情防控因素,大会由原来的11天左右压缩为7天,既有传统做法,又有创新举措。有关工作采取“传统+改革”的方式,“传统”就是会议议程不减少,会议召开形式不变,大会预备会议、全体会议、主席团会议和代表团全体会议、小组会议等,严格按照法律规定、法定程序召开。“改革”就是压缩大会全体会议次数,每次大会不时长不超过1个半小时,会议全程严格实施封闭管理,工作人员和记者做到“最少化”和“非必要不上会”。
三是议题重大、影响深远。大会审议审查的6个例行报告,都是事关改革发展、国民国计民生、战略 全局的大事要事。审议的民法典,被称为社会生活的百科全书,是推进全面依法治国、完善中国特色社会主义法律体系的标志性立法。审议的《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》,是党中央把握大势、审时度势作出的重大政治决断,是消除国家安全实现威胁的战略重拳,坚守“一国两制”方针制度的法治利器,扭转香港局势动荡危机的治本之策、占据国际斗争有利态势的关键一招,势在必行,刻不容缓。大会深入贯彻党中央、习主席关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的决策部署,把党的主张转化为国家意志,把宏伟蓝图细化为路线图、施工图,对于动员全党全军全国各族人民更加紧密地团结在以习主席习近平同志为核心的党中央周围,同心协力,砥砺奋进,确保完成决战决胜贫脱贫攻坚任务,全面建成小康社会,意义十分重大。
(三)大会主要精神
大会主要精神,新闻媒体已经从多角度,多方位作了全面深入解读,重点围绕五个方面简要解读。
一是坚持以人民为中心的发展思想
以人民为中心,是以习近平同志为核心的党中央特别强调的核心理念。习主席在“两会”党员负责人会议上的讲话,在参加内蒙古代表团和湖北代表团审议时的讲话,都爱十分鲜明突出了这一思想。习主席强调,我们党的根基在人民、血脉在人民;坚持以人民为中心的发展思想,体现了党的理想信念、性质宗旨、初心使命;落实到各项决策部署和实际工作中,就是坚持人民至上、紧紧依靠人民,不断造福人民,牢牢根植人民。政府工作报告贯彻以人民为中心的发展思想,围绕办好群众关切的事,筹划“民生大礼包”,提出今年财政赤字规模比去年增加1万亿元,同时发,1万亿元抗疫特别国债,2万亿元全部转给地方,主要用于保就业、保基本民生、保市场主体等;城镇新增就业人口900万人以上,今明两年职业技能培,3500万人次以上,高职院校扩招200万人;坚决打赢脱贫攻坚战,实现现行标准下贫困人口全部脱贫,52个贫困县全部摘帽,还在医疗、教育、住房、养老等方面,出台一系列解民忧、惠民生的政策举措,有力回答了发展为了谁、依靠谁、成果由谁来共享这个根本问题。
二是对疫情防控取得重大战略成果的深刻总结
习主席对疫情防控斗争进行深入总结,归纳八个方面的重要经验。这是我们应对风险挑战,战胜艰难险阻的重要法宝。抗疫斗争实现大转圜,中国力量、中国精神、中国效率让世界为之惊叹,再次体现了习近平新时代中国特色社会主义思想的强大引领,展示了以习近平同志为核心的党中央运筹帷幄、果敢坚毅、领航定向、把舵前行的卓越领导能力,彰显了中国共产党领导和中国特色社会主义制度的显著优势,凸显了中华儿女自强不息,敢于战胜一切困难而不被任何困难所屈服,在磨难中成长,在磨难中奋起的英雄气概。
三是统筹推进疫情防控和经济社会发展的务实举措。
围绕坚决打好“三大攻坚战”,加大“六稳”工作力度,保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转,坚定实施扩大内需战略,维护经济发展和社会稳定大局,提出了一系列务实创新举措。没有提出全年经济增速具具体目标,引导各方面精力集中抓好“六稳”、“ 六保”;稳住上亿市场主体,全年为企业增减负超过2.5万亿元,实施重点项目攻关,“揭榜挂帅”,谁能干就让谁干;扩大有效投资,安排地方政府专项债券3.75万亿元,重点支持既促进消费惠民生又调结构增后劲的“两心一重”建设,推进更高水平对外开放,稳住外贸外资基本盘,逐步形成以国内大循环为主体,国内国际双循环相互促进的新发展格局。
四是审议通过中华人民共和国民法典
这次全国人大审议通过的民法典,是新中国第一部以法典命名的法律,全面总结了我国的民事立法和司法的实践经验,对现行民事单行法律进行系统编订纂修,将相关民事法律法规,编撰成一部综合性的法典。民法典共7篇【 总则、物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任】、1260条,最大亮点是为民立法、以民为本、最大化地谋求人民的利益,聚焦保护人民人身权、财产权、人格权等,提出民法制度的一揽子解决方案,是对法治经验,中国智慧的集中表达,是对人民权利、人民期盼的积极回应,也是对时代精神、改革需求的生动演绎,是一部具有中国特色、中国风格、中国气派的“保障民事权利的宣言书”,对于增强人民群众获得感、幸福感和安全感,促进人的全面发展,具有十分重要的意义。
五是审议通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》
大会审议通过的《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》,得到了包括香港同胞在内的中国人民坚决拥护。党中央,经过慎重研究,决定从国家层面推进香港特别行政区维护国家安全的制度机制建设,解决香港基本法23条立法被长期阻挠搁置的问题,改变国家安全领域长期不设防状况,确保香港“一国两制”政策行稳致远。
三、学习贯彻“两会”精神的具体要求
(一)要在学深悟透“两会”精神上下功夫
全国“两会”期间,习近平总书记四下团组与代表委员们交流讨论、共商国是,提出一系列新理念新思想新举措,讲话总揽全局、思想深邃、内涵丰富,具有极强的理论性、前瞻性和指导性,为我们坚定信心决心,坚持人民至上,统筹推进疫情防控和经济社会发展,进一步做好当前和今后一个时期各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。大会批准的政府工作报告,通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想,是一个高站位、谋全局、聚人心、有担当的好报告。我们要认真学习贯彻全国两会精神尤其是习近平总书记重要讲话精神,切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话和全国“两会”精神上来,把智慧和力量凝聚到落实党中央各项重大决策部署上来。
(二)在宣传贯彻民法典上下功夫
大会通过的《中华人民共和国民法典》,是中国法治建设的一个标志性重大成果。编纂民法典是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署,是党的十八届四中全会确定的重大立法任务,是完善中国特色社会主义法律体系的重大系统工程,是推进国家治理体系和治理能力现代化的重大战略举措,开启了中国法治新时代,树立了法治中国新标杆,在国家法治化进程中具有标志性、里程碑意义。实施好民法典是我们必须履行的政治责任。按上级统一部署,认真组织开展民法典普法工作,将其作为“十四五”事情普法工作重点来抓,引导大家养成自觉守法的意识,形成遇事找法的习惯,培养解决问题靠法的意识和能力。
(三)在做好本职工作上下功夫
学习贯彻“两会”精神,关键是落实到工作中、体现到行动上,今年以来,面对疫情防控严峻形势,肿瘤微创联盟全体同仁开拓进取、扎实工作,各项工作全面开局、扎实起步,发展呈现新气象,工作取得新进步。成立了流动党支部,凝练“无‘微’不治,见‘微’知著,行‘微’致远”联盟文化,完善了内部组织架构,明确了人员岗位职责,制定了工作管理制度,组织了线上业务培训,发布了《超声引导微创手术室配置要求》团体标准,加大了政府与国内知名医院、医疗产业和国家主流媒体等方面的沟通对接力度,一批重大项目正在按计划紧锣密鼓的推进,特别是各分支机构、各位主委、各位专家主动作为,积极克服疫情影响,在本专业领域开展形式多样的线上培训、研讨交流和业务提升活动,为联盟建设发展做了大量卓有成效的工作,有效提升了联盟核心竞争力和社会影响力。下步我们要以学习贯彻“两会”精神为契机,全面落实习总书记人民健康理论和党中央“健康中国建设”战略部署,坚持党建引领、人才为本、文化支撑,充分发挥联盟“政、产、学、研、用、金、服”政策优势,以创建5A级社团组织为目标,以推进肿瘤微创诊疗“一十百千万工程”为牵引,有力推动创新医疗三模式改革,落实肿瘤微创诊疗技术闭环式发展,为分支机构提供学术、科研、转化、标准、科普、资金及产业化发展平台,共同打造以微创诊疗为硬核的全医学产业链发展国家级平台,为落实国家同质化医疗要求、维护人民健康贡献智慧力量。